建好管好项目档案 倒逼采购代理服务提质升级——江苏中际招标代理有限公司
江苏中际招标代理有限公司是一家综合型社会代理机构。多年以来,我们高度重视项目档案建设管理,在充分认识项目代理实操质量与档案建设质量辩证关系的基础上,坚持以建好管好项目档案为抓手,倒逼采购代理服务不断提质升级,有效促进了公司的综合发展。近几年来,我司先后荣获“国家级科技型中小企业”“全国百强招标代理机构”“中国优秀社会代理机构奖”“全国优秀咨询机构奖”“江苏省AAAAA级政府采购代理机构”。我们的主要做法是:
一、做好项目档案建设顶层设计,着眼采购代理服务全局谋划档案建设管理。项目档案的建设管理,是一项关系采购代理服务全局性的工作。为了扎实做好这项工作,我们坚持总揽全局、顶层设计,以理顺思想、完善部署为入口,开启档案建设管理工作。一是,教育员工提高认识。我们多次组织不同形式的“档案业务培训”,利用大小会议反复强调档案建设的目的、意义和要求,定期讲评公司档案建设情况,不断组织相关典型案例学习,多措并举丰富员工档案建设知识,引导大家强化对档案建设重要性的认识,增强建好管好档案的危急感和大局观;二是,纳入议程认真实施。公司从战略发展的高度,提出“加强档案建设,倒逼服务质量提升”的工作要求,将此纳入公司重要议事日程,写入企业发展规划和每年工作计划,把档案建设管理的实施情况,列为员工日常行为考核、部门年度工作考评的重要内容,认真督导实施,保障工作落地落实;三是,认真谋划规范开局。我们在严循《档案法》和广泛学习借鉴其他行业档案建设经验基础上,设计启用了“档案材料移交清单模版”“项目档案首页目录模版”“档案盒内目录模版”“档案盒脊背模版”“项目档案眉章”和“档案归档情况登记检索表”等,制定了代理项目档案建设管理一系列制度规定。以周密的筹划,开启了规范化制度化的档案建设管理活动。
二、精准制定档案材料归档内容,逆向引导代理实操各环节依法依规的进行。项目档案是由采购代理全流程各环节形成的文字、图片、音像等材料构成,要建立高质量的项目档案,必须要做好项目代理实操各环节的工作,形成合规、完善、齐全的档案材料。我们为此,一是,事先设立目标,精准制定归档材料的内容。遵循国家政策法规要求,经过不断修改完善,先后制定施行了包括政府采购项目、工程招标项目、交通招标项目、军队采购项目在内的18个不同采购形式的“项目归档材料目录”,以此规定各种项目档案材料的归档内容;二是,坚持逆向促动,保证代理实操各环节质量。我们通过组织业务学习,向员工反复灌输各类项目档案应当归档的材料标准,引导大家精准、熟练的把握不同项目不同采购形式的归档材料内容。使之早知目标、早知要求,在没有执行项目前,便已预知在进行项目代理实操时,应做什么、如何去做、要做到什么标准、要积累哪些材料,从而逆向促动按标操作,优质高效的做好代理活动各环节工作,保证代理服务质量,积累合规、完善、齐全的档案材料。
三、严格进行档案材料收集移交,促使项目执行人为了材料达标而严谨工作。我们认为,在确定档案材料的归档内容标准之后,做好材料的收集移交,将其落到实处,是倒逼项目代理服务质量不断提高的关键。为此,一方面,我们实行了档案材料管理责任制。建立了《档案管理岗位责任制度》,在各业务部门设立一名材料员,负责项目材料的收集、整理和移交。明确部门负责人为项目档案材料管理第一责任人,与部门材料员共同对项目材料的质量负责,为档案材料的收集管理提供了组织保证;另一方面,严肃认真的进行项目材料移交。公司规定,在项目中标/成交通知书发布后40日内,项目执行部门要向综合部办理项目档案材料交接手续,综合部档案管理人员对照《归档材料移交清单》逐项清点,并与部门材料移交人一同在移交清单上签名负责。做到移交的材料不合格不接收、不完善不归档、发现不足即时改。对在材料移交中发现的问题并不能即时整改的,视其情节,按照公司《关于做好代理项目档案材料管理移交工作的奖惩规定》予以处罚。通过“严把材料归档入口”关,促使项目执行人,为了保证项目档案材料达标,自觉在每个实操环节中规范工作、严把质量。
四、积极开展档案建设督查活动,采用后监督方式推进代理服务质量的提升。我们坚持对立卷档案开展定期检查考评,组织员工复盘项目全程档案材料,对已完成的代理项目质量进行回头看。通过这种“后监督”方式,引领员工查找以往工作上的问题和不足,从中汲取经验和教训,促进项目档案质量的再优化。多年以来,一是,积极开展重点项目档案检查。主要是对于一些在上级巡查、审计或档案调阅利用中,发现疑问、问题或差错的档案,组织相关专家进行专项检查。本着理清问题、找准根源,有则改之、无则加勉的原则,坚持问题导向,对相关档案再优化,对有关工作再提升;二是,坚持开展档案全面互查。我们建立了档案互查工作制度,根据工作实际和特点,规范制定每次“档案互查工作实施方案”“评价细则和评分记录表”。要求人人既要参加互查,又要对所查的每份档案给予评分。档案互查互评,达到了横向学习、取长补短、相互监督、相互鞭策和优化归档档案质量的目的。同时,也让大家回顾了工作,积累了经验,汲取了教训,为不断提高采购代理服务质量提供了支撑。
五、规范做好项目档案管理利用,积极为采购各方提供优质便捷的档案服务。我们认为,做好项目档案的管理和利用,为上级部门和采购人、供应商提供方便、快捷、精准的档案查阅服务,是创造优质代理服务的重要组成部分。为此,多年以来,我们积极克服困难,不断加大人力物力投入,认真做好项目档案的管理利用。一方面,努力加强基础建设。我们制定了《公司档案室建设管理规定》,设立了独立的专用档案室,购置了余量可满足5年以上容量的铁质档案密集架,完善了档案室的防火、防潮、防鼠、防盗、防光、防虫等功能。安排了2名工作人员,专职从事档案管理,设立了档案工作办公室,配置了计算机、复印机、装订机等专用设备。另一方面,积极做好档案利用。我们编制了书面、电子两种形式的档案查阅索引,建立了“档案借阅制度”“档案保密制度”“档案销毁制度”和“档案借阅情况登记”“档案外调、归还情况登记”等,认真开展档案利用服务。做到在手续完备的前体下,借阅能随到随查,调档可随调即送。多次受到上级主管部门、采购单位等部门的肯定和好评。