江苏中冠工程咨询有限公司（以下简称“江苏中冠”）成立于 2001 年 4 月，原为常州创业投资集团下属全资子公司，2006 年获得政府采购甲级资质，2022 年初改制并入江苏省设备成套股份有限公司。

中冠公司经历 24 年的发展历程，在不断地适应环境、突破舒适圈、紧跟国家地方政策的变化而改变，努力的在谋求生存，并在持续、健康发展的道路上披荆斩棘、奋发前行。

到今天，招标代理行业经历国家简政放权后政府采购代理机构资格认定取消，行政许可实行登记制的“零门槛”准入 11 年后，全国代理机构数量在 2025 年 3 月统计为 57676家，是资质取消前 3000 余家的近 19 倍，这为整个工程咨询行业带来了一个完全市场化竞争的新时代，客户选择更加市场化，更看重服务质量、专业能力、业绩口碑和综合解决方案，市场促使企业必须找到自己的差异化定位，要么走规模化、综合化，要么走向专业化、特色化。中冠深刻认知到构建起新的、更坚实的核心竞争力，走高质量发展之路势在必行。

在成套公司党委、常投集团党总支和江苏中冠党支部的正确引领下，中冠不断在企业管理与业务创新的道路上探索迈进，通过深化标准化建设、传统业务板块向综合咨询方向升级、推进数字化建设、加强人才培养和团队建设及持续强化公司廉政建设等多项举措，逐步构建起多维度、专业化的综合咨询服务平台，在高质量发展的道路上踏出了坚实且深刻的脚印。

一、深化标准化建设，筑牢高质量根基

公司 2010 年 11 月通过 ISO:9001 质量管理体系认证；2020 年 10 月通过 ISO:14001 环境管理体系、ISO:45001 职业健康安全管理体系双认证。并于 2024 年 5 月高分通过 ISO三体系再认证。中冠业务流程表单严格按照质量管理体系执行 15 年来，各环节的输入输出、活动步骤及责任分工明确，确保业务执行符合既定标准，减少人为操作偏差，降低质量风险。

2013 年 10 月 15 日正式发布实施由江苏中冠独立起草的《政府采购代理机构服务规范》江苏省服务业地方标准DB32/T2359-2013；2016 年 6 月中冠公司获“政府采购代理”国家级服务业标准化试点单位；公司现有《政府采购代理操作规范》、《远程分散评标（评审）管理规范》等 26 个作业规范文件、123 项招标采购代理标准、396 个专业模板，形成了有中冠特色的高质量发展标准体系，有效保障了项目质量，筑牢公司高质量发展根基。

二、业务板块升级，提升核心竞争力

随着市场环境的动态变化与行业竞争的日益激烈，江苏中冠深刻认识到转型升级的紧迫性与重要性。在 2022-2024年间，公司以设备成套总公司发展综合咨询业务及人才优势为依托，对业务板块进行了全面且深入的升级与拓展，在综合咨询上寻求突破。在招标采购板块，公司不断拓展业务领域，从传统的货物类服务类采购延伸至工程招标、机电产品国际招标、招标咨询、寻源咨询、需求咨询、履约管理咨询等新领域，实现了业绩的增长。在造价板块，2022 年初新组建的造价部发展迅猛，三年以来共承接造价项目超 600 个，造价金额近两百亿，并且通过与工程招标业务的深度联动，显著激活了工程招标业务板块，为公司业绩稳步增长提供了动力。在咨询板块，公司组建了由资深专家与专业人才构成的项目策划咨询团队，成功完成了多个具有行业影响力的项目，在新能源、双碳、绿色供应链、绿色工厂等业务板块有突破，如前黄镇渔光互补项目（涉及光能和双碳）、新沂高铁片区开发咨询、武进储能项目、徐州一家民营企业绿色工程申报项目和城市大管家特许经营项目等，涉及投资额 165 亿元，奠定了中冠在常州本土综合咨询品牌基础。

三、全面数字化建设，构建智慧服务生态

2022-2024 年，江苏中冠以数字化转型为核心战略，全力推进业务流程的数字化再造与平台升级并就引进智能体做了一定部署。依托 e 交易平台，公司实现了招标采购全流程电子化的深度优化与拓展。在远程异地分散评标方面，公司进一步完善技术与管理体系，使评标过程更加公平、公正、高效。另外，平台的大数据分析功能也得到了进一步强化，通过对大量项目数据的深度挖掘与分析，实现了项目信息的精准推送和智能搜寻，为采购单位提供了更加科学、精准的采购决策支持，助力其优化采购方案，同时显著提高了各环节的工作效率，进一步激发了市场上潜在供应商的积极性。

此外，在财务控制上，公司依托 e 交易系统、M3 办公系统实现业财一体化，做到各类付款及平台项目收、退保证金与用友财务软件互通互联。全面数字化建设的实现为公司高质量发展注入了强大的数字动力。

四、加强人才培养和团队建设

我们认为在行业门槛降低、竞争白热化的背景下，人才是企业最核心的资产和唯一的竞争壁垒。结合中冠国有企业的平台优势与市场化机制，采用“选、育、用、留”全方位人才队伍建设举措：

1.构建系统化、分层级的培训体系

2.2.创新激励与考核机制。打破“大锅饭”心态，建立与市场接轨、与贡献匹配的激励体系。比如建立“双通道”职业发展体系、确定市场化薪酬与激励政策、绩效管理改革创新等。

3.打造知识管理与共享平台。将个人知识转化为组织资产，避免因人才流失导致“能力流失”，建立企业知识库、设立“知识管理专员”岗位。负责知识的采集、审核、更新和推广。

4.营造开放包容的文化氛围。强调“家”文化的同时，突出“奋斗者”文化、建立容错试错机制、建立面对面沟通机制等。

人才队伍建设是一场深刻的机制改革。从传统的“人事管理”思维，转向“人才经营”思维，将人力资源真正作为第一资源来开发、投资和增值，从而在激烈的市场竞争中凭借“人才密度”和“专业深度”赢得无可争议的优势。

五、强化廉政建设，护航企业稳健前行

廉政建设始终是江苏中冠发展过程中的重要保障。2022-2024 年间，公司通过多种创新途径，持续强化廉政建设，确保企业健康、稳健发展。

在思想教育方面，公司组织开展了形式多样、内容丰富的廉政学习活动，包括邀请专家进行廉政讲座、参观廉政教育基地、开展内部廉政案例分析讨论等，通过内部、外部等各种形式的警示教育，使“不想腐、不能腐、不敢腐”的理念深入人心。

在制度建设方面，公司进一步完善廉政建设惩防体系，全员签订廉政建设责任书，明确各级人员的廉政责任。同时，通过广开言路，利用客户回访、满意度调查、设立专门投诉渠道等方式，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。

在技术保障方面，公司借助 e 交易平台对敏感信息进行“物理隔绝”，通过先进的技术手段有效防止信息泄露与腐败行为的发生，为廉政建设提供了坚实的技术支撑。通过这一系列举措，公司营造了风清气正的企业环境，为高质量发展保驾护航。

近年来江苏中冠通过深化标准化建设、业务板块转型、数字化转型以及强化廉政建设等一系列举措，取得了一定成效，提升了品牌形象。

未来，江苏中冠将继续秉持创新发展的理念，不断提升服务质量与核心竞争力，踏上高质量发展新征程，为推动行业发展、服务地方经济作出自己的努力。